ManageWeb.ru

Мнения и опыт. Рассмотрим работу с государственным заказом на примере Санкт-Петербургского «Потешного театра».

1. Первым шагом в получении заказа от государства будет получение текущей информации. Где ее можно получить? Есть два источника информации. Первый — официальное печатное издание в сфере информационного обеспечения государственного заказа города — журнал «Государственный заказ Санкт-Петербурга»; второй — официальный сайт Санкт-Петербурга, где опубликована информация о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга: www.gz-sbp.ru.

2. Получив информацию о текущих конкурсах, аукционах, котировках и прочих торгах, вы должны, во-первых, выбрать те, профили которых вы готовы выполнить (например, если вы специализируетесь только на организации и проведении детских спектаклей на Новый год в помещении и не представляете, как организовать уличное действо, выбирайте задание соответственно вашему опыту и навыкам). Эта информация находится в названии конкурса. Возможно, выбор и сортировку вам упростит предварительный выбор соответствующего комитета Администрации. В нашем случае (получения финансирования на организацию событий) имеет смысл просматривать информацию комитетов по культуре, образованию, спорту и молодежной политике. Но подобные конкурсы можно искать и в других комитетах.

3. Выбрав предложение на оказание услуг, вы изучаете конкурсные предложения, которые состоят из нескольких томов. Том 1 содержит общую информацию о процедуре, понятия, термины и сокращения, использующиеся в документации о конкурсе, инструкцию по подготовке и проведению конкурса. Далее вы изучаете том 2 документации об аукционе: специальную часть, состоящую из: а) инструкции участникам; б) образцов форм для заполнения. Во втором томе необходимо найти требования к участникам. Здесь есть одна особенность, на которую необходимо обратить внимание, а именно в этом разделе должны быть указаны те, кто имеет право участвовать. Это могут быть, например, государственные учреждения (ГУ), коммерческие и некоммерческие организации, частные, некоммерческие организации, созданные профильными комитетами, индивидуальные предприниматели, частные лица. В Приложении 1 требования к участникам установлены в соответствии со ст 11 «Требования не установлены». Это означает, что принимать участие могут все организации и частные лица.

4. Теперь вы изучаете требования по обеспечению контракта. В приведенном примере размер обеспечения исполнения контракта составляет 1 млн. 440 тыс. руб. Вы должны перечислить эту сумму в качестве залога по контракту. В случае надлежащего исполнения контракта после подписания акта сдачи-приемки работ вам эту сумму возвращают Также обеспечением могут быть банковская гарантия или страховка, но это будет связано с невозвратными расходами (см. соответствующие позиции в Приложении 1).

5. Вы приступаете к непосредственно заявке и читаете «техническое задание» — то, что хочет получить заказчик. Вы составляете смету и определяете стоимость затрат на организацию и проведение события. Полученную сумму сравниваете со стоимостью заказа. Если разница положительная, вы начинаете работу по написанию заявки. Сумма, составляющая разницу между стоимостью заказа и себестоимостью ваших услуг, и есть ваше пространство для торговли (конкурентное преимущество). В процессе торгов не имеет смысл опускаться в цене ниже себестоимости, иначе неминуемы убытки.

6. Порядок и перечень документов, входящих в состав конкурсной заявки, изложен в п. 7 т 2. Особое внимание стоит обратить на то, что ряд документов требует времени на оформление. Например в Санкт-Петербурге выписку из ЕГРЮЛ не старше 6 месяцев получают коммерческие организации в ГНИ № 15 по предварительной заявке за несколько дней, а некоммерческие в ФНС СПб тоже по заявке в течение недели.

7. В каждой заявке есть контактное лицо и его контакты. Все неясности разрешайте путем подачи письменных (!) запросов представителю заказчика. Не бойтесь показаться некомпетентными, тексты томов периодически меняются, и даже суперпрофессионалы не стесняются обратиться за получением разъяснений. Порядок подачи запроса приведен в Приложении 1.

8. Далее следуйте инструкции о составлении и предоставлении заявки. Когда конкурсная процедура была только введена, большинство отказов от участия получали невнимательные конкурсанты. Из-за боязни проиграть конкурс по причине небуквального следования инструкции сотрудникам «Потешного театра» приходилось прошнуровывать материалы заявки обувными шнурками (именно так было сформулировано требование). Сейчас можно воспользоваться обычной веревкой.

Опыт показывает, что организациям культуры необходимо иметь и иной, негосударственный, источник формирования финансовых средств, чтобы меньше зависеть от неустойчивого положения экономики России, ее политической нестабильности. Из этого следует, что осуществление идеи полностью зависит от инициативы и «пробивных» способностей организатора проекта, от того, сможет ли он привлечь к финансированию проекта спонсорские средства.